2021年回顾:净融资额较2020年下降 1.64万亿,政府债券结转额度大致在6700亿2021 年利率债年度总发行量创历史新高,但净融资额较 2020 年有所下降;2021年政府债余额增速为 15.6%。
分品种来看: 国债方面,净融资额比安排的中央赤字额少 4200 亿,贴现国债发行额和平均发行额均创历史最高水平;地方政府债方面,2021 年提前下达新增限额的时间明显靠后,且所有限额直到 12 月才下达完毕;新增债 Q1 发行较慢而 Q4 仍维持高速发行,全部新增额度并没有完全使用,结转到 2022 年额度为 2557 亿元;再融资发行总额超过到期 4500亿元,用于置换隐性债务的有所扩容;2020 年结转的近 1500 亿元补充中小银行资本金专项债额度使用完毕,用途通常为以间接入股、转股协议存款方式向银行注资;地方政府债券平均发行期限为 10.4 年,发行期限明显缩短;各地发行额度与经济实力匹配,发行期限仍然比较平均;
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