俄乌冲突的升级和3 月国内部分地区疫情的大规模爆发增加了2022 年的稳增长压力。对于中国经济而言,政府更看重的是稳就业、保民生和防范经济失速风险。
在当前复杂的经济环境下,我们认为下一阶段稳增长政策的重心将聚焦在疫情防控、保供稳价、稳就业、保民生等方面。财政的力度较为确定,货币政策趋于结构化和财政化,降息或将延后。
▍如何看待5.5%的目标?2022 年经济增速“5.5%左右”目标的制定,考虑了一些可能发生的不利因素,但俄乌冲突的爆发和上海疫情的蔓延都是始料未及的。
5.5%目标的设定,其核心考量在于稳就业、保民生和防范经济失速风险,而非过度刺激。考虑到5.5%的经济增长目标本就需要付出艰苦的努力,在经济遭遇超预期的冲击之后,应更加注重稳就业和保民生,实质重于形式。
▍为什么一季度市场对政策的感受低于预期?降息预期的落空和降准幅度不及预期,以及微观感受到的一些困难,包括企业的经营,也包括疫情防控的加码,这些都是市场感觉政策不及预期的原因。一方面,政策根据经济状况动态调整。1 月信贷社融和1-2 月经济数据均大超预期,宽松政策会进入一段时间的观察期,而不是一举将经济推向过热的状态。同时,一些技术性的因素,如美联储加息预期的剧烈变化,国内银行间流动性的宽松状态,也在一定程度上对央行进一步放松的决策产生了一些阻力。另一方面,从政策发力到数据体现,再到微观感受有一定时滞。
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