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3 月15 日国常会上提及了“政府杠杆率要有所下降”的说法，有观点认为这可能代表着2021 年利率债供给规模将比预期显著下降。但是，今年两会上3.57 万亿的财政赤字规模与3.65 万亿的新增专项债额度仍然较高，加上部分补充中小银行资本专项债的发行，显性的狭义政府杠杆率可能难以下降。另一方面，如果要压降包括隐性债务在内的广义政府杠杆率，除了限制新增隐性债务外，发行“偿还政府存量债务”再融资债券可能也是重要的政策手段，这反而会造成利率债供给压力增加。
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